Библиотека

КАК ПОЛУЧИТЬ ЖИЛЬЕ БЫВШИМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ УЗНИКАМ ФАШИЗМА


К Уполномоченному по правам человека в Калужской области обращаются бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны

КАК ПОЛУЧИТЬ ЖИЛЬЕ

БЫВШИМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ УЗНИКАМ ФАШИЗМА

 

К Уполномоченному по правам человека в Калужской области обращаются бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны по вопросу возможности признания за ними права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (далее – Указ № 714) и Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

В связи с поступающими обращениями Уполномоченный считает необходимым дать следующие разъяснения.

Анализ судебной практики показывает, что суды отказывают бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом № 714, так как распространение на бывших несовершеннолетних узников фашизма мер социальной поддержки, предоставляемых инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке по Указу № 714.

Между тем, имеется судебная практика, в том числе и в Калужской области, когда суды признают за бывшими несовершеннолетними узниками фашизма, нуждающимися в улучшении жилищных условий, право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета  в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, на сегодняшний день право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета  в соответствии с ФЗ «О ветеранах» может быть признано за бывшими несовершеннолетними узниками фашизма, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в судебном порядке.

Перед обращением в суд необходимо получить письменный отказ министерства труда и социальной защиты Калужской области (г. Калуга, ул. Пролетарская, д. 111) в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета.  

Получив отказ, гражданам необходимо обращаться в суд с исковым заявлением о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Ответчиком по делу будет являться министерство труда и социальной защиты Калужской области.

Исковые требования необходимо сформулировать предельно четко следующим образом: «Признать за мной (Ф.И.О.) право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О ветеранах» в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения».

При этом каких-либо дополнительных исковых требований, по нашему мнению, заявлять не нужно. 

 

 

Калужский районный суд Калужской области

 

ИСТЕЦ: Ф.И.О., проживающий по адресу:

ул…., д. №…, кв. №…, г….

 

ОТВЕТЧИК: Министерство труда и социальной защиты Калужской области

Адрес: ул. Пролетарская, д. 111,

г. Калуга

 

 

1. Образец искового заявления для бывших несовершеннолетних узников фашизма, признанных инвалидами и приравненных по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам ВОВ.

 

 

 

 

 

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

О ПРИЗНАНИИ ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ФОРМЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

 

Я, Ф.И.О., 1938 года рождения, являюсь бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, инвалидом 3-й группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно.

Зарегистрирован и проживаю в жилом помещении по адресу:______________

Пунктом 8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Таким образом, приведенная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

 

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» инвалидам ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. 

Из изложенного следует, что:

- нормы права, регулирующие социальные гарантии, льготы и меры социальной поддержки бывших несовершеннолетних узников фашизма, носят отсылочный характер. Меры социальной поддержки для инвалидов ВОВ и участников ВОВ предусмотрены ст.ст. 14 и 15 ФЗ «О ветеранах», следовательно, при определении перечня мер социальной поддержки, предоставляемых бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, необходимо руководствоваться названными статьями ФЗ «О ветеранах»;

- действующее законодательство РФ четко приравняло по предоставляемому перечню ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и льгот бывших несовершеннолетних узников фашизма, признанных инвалидами, и инвалидов ВОВ;

- право инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем прямо предусмотрено ст. 14 ФЗ «О ветеранах» (подп. 4 п. 1). Следовательно, исходя из того, что действующее законодательство РФ приравняло по перечню предоставляемых мер социальной поддержки инвалидов ВОВ и бывших несовершеннолетних узников фашизма, признанных инвалидами, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, признанные инвалидами, имеют право на меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета согласно ст. 14 ФЗ «О ветеранах»;

- действующее законодательство РФ не содержит норм права, указывающих на то, что бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами, не предоставляются какие-либо меры социальной поддержки, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах», в том числе мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета;

- положения действующего законодательства РФ о предоставлении бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами, мер социальной поддержки, установленных для инвалидов ВОВ, не могут толковаться как ограничение в обеспечении бывших несовершеннолетних узников фашизма жильем на основании ст. 14, ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах».

Принимая во внимание изложенное, в соответствии с действующим законодательством РФ бывшие несовершеннолетние узники фашизма, признанные инвалидами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета согласно ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», следовательно, подлежат обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

Я как бывший несовершеннолетний узник фашизма, признанный инвалидом, приравнен к инвалидам ВОВ, мне предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов ВОВ.

Я нуждаюсь в улучшении жилищных условий, в соответствии с распоряжением (постановлением) органа местного самоуправления от … №… я признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» инвалидам ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

Согласно ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 названного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1 ст. 23.2).

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п. 1 ст. 23.2 мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (п. 2 ст. 23.2).

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подп. 2 п. 3 ст. 23.2  гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п. 11 ст. 23.2).

Законом Калужской области от 05.06.2006 N 199-ОЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определена в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ст.ст. 14, 15, 17, 18, 19, 21 Федерального закона «О ветеранах», утв. Постановлением Правительства Калужской области от 15.07.2009 N 284, устанавливает порядок предоставления мер социальной поддержки, установленных ст.ст. 14, 15, 17, 18, 19, 21 Федерального закона «О ветеранах», по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Гарантированное право на получение социальной поддержки за счет средств федерального бюджета удостоверяется свидетельством о праве на получение единовременной денежной выплаты установленной формы, выдача которого осуществляется органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1.2 Положения). 

В настоящее время уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах», граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является министерство труда и социальной защиты Калужской области (п. 3.1 Положения о министерстве труда и социальной защиты Калужской области, утв. Постановлением Губернатора Калужской области от 28.01.2015 N 21).

Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 1.5 Положения).

Выдача свидетельства осуществляется согласно списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет, по Калужской области, который формируется министерством (п. 2.1 Положения). 

Исходя из изложенного, в соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами я как бывший несовершеннолетний узник фашизма, признанный инвалидом, нуждающийся в улучшении жилищных условий, приравненный к инвалидам ВОВ по перечню предоставляемых ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и льгот, имею право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Я обращался с заявлением в адрес министерства труда и социальной защиты Калужской области по вопросу обеспечения меня как бывшего несовершеннолетнего узника фашизма жильем за счет средств федерального бюджета.

Письмом от … № … министерство сообщило, что у него не имеется правовых оснований для обеспечения меня жильем за счет средств федерального бюджета.

Принимая во внимание вышеизложенное, считаю, что отказ министерства является незаконным, нарушающим мои жилищные права.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Органы государственной власти, осуществляющие реализацию законов касающихся предоставления тех или иных мер социальной поддержки, льгот и компенсаций категории граждан, являющихся менее социально защищенными по сравнению с иными категориями, должны соблюдать как принципы справедливости и равенства, так и принцип правовой предсказуемости, что обеспечивает поддержание доверия граждан к закону и действиям государства, государственных органов, их действиям и решениям, то есть сохранение разумной правовой стабильности.

Сохранение разумной правовой стабильности означает, помимо прочего, обязанность органов государственной власти не допускать произвольной отмены уже признанного права, изменение правовых ожиданий гражданина, связанных с реализацией этого права.

При вынесении решения по данному делу суд должен руководствоваться положениями действующего законодательства РФ, а в соответствии с действующим законодательством РФ бывшие несовершеннолетние узники фашизма, признанные инвалидами, имеют право на меры социальной поддержки, предусмотренные для инвалидов ВОВ ст. 14 ФЗ «О ветеранах», в том числе на меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. 

Принимая во внимание изложенное,

 

ПРОШУ:

 

Признать за мной Ф.И.О. право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О ветеранах» в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

 

Приложение:

1.      Оригинал квитанции об оплате госпошлины, если заявитель не освобожден от ее уплаты.

2.      Копия паспорта истца.

3.      Копия справки об инвалидности.

4.      Копия удостоверения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма.

5.      Копия справки управления (отдела) Пенсионного Фонда РФ по месту жительства истца о том, что он получает ежемесячную денежную выплату по категории бывшие несовершеннолетний узники концлагерей.

6.      Копия справки управления (отдела) социальной защиты по месту жительства истца о том, что ему как бывшему несовершеннолетнему узнику фашизма предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

7.      Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, в котором проживает истец (договор социального найма, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и др.).

8.      Копии выписок из домовой книги и финансового лицевого счета в отношении жилого помещения, в котором проживает истец.

9.      Копии документов, подтверждающих, что истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в органе местного самоуправления по месту жительства.

10.Копия отказа министерства труда и социальной защиты Калужской области в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета.

11.Копии других документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и имеющих отношение к делу.

12.Копия иска для ответчика.

 

Истец                                                                                                         Ф.И.О.

«___» _______ 20___ года.

 

 

Калужский районный суд Калужской области

 

ИСТЕЦ: Ф.И.О., проживающий по адресу:

ул…., д. №…, кв. №…, г….

 

ОТВЕТЧИК: Министерство труда и социальной защиты Калужской области

Адрес: ул. Пролетарская, д. 111,

г. Калуга

 

 

2. Образец искового заявления для бывших несовершеннолетних узников фашизма, приравненных по предоставляемым мерам социальной поддержки к участникам ВОВ.

 

 

 

 

 

 

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

О ПРИЗНАНИИ ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ФОРМЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

 

Я, Ф.И.О., 1938 года рождения, являюсь бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Зарегистрирован и проживаю в жилом помещении по адресу:______________

Пунктом 8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Таким образом, приведенная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

 

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. 

Из изложенного следует, что:

- нормы права, регулирующие социальные гарантии, льготы и меры социальной поддержки бывших несовершеннолетних узников фашизма, носят отсылочный характер. Меры социальной поддержки для инвалидов и участников ВОВ предусмотрены ст.ст. 14 и 15 ФЗ «О ветеранах», следовательно, при определении перечня мер социальной поддержки, предоставляемых бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, необходимо руководствоваться названными статьями ФЗ «О ветеранах»;

- действующее законодательство РФ четко приравняло по предоставляемому перечню ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и льгот бывших несовершеннолетних узников фашизма, не являющихся инвалидами, и участников ВОВ.

- право участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем прямо предусмотрено ст. 15 ФЗ «О ветеранах» (подп. 3 п. 1). Следовательно, исходя из того, что действующее законодательство РФ приравняло по перечню предоставляемых мер социальной поддержки бывших несовершеннолетних узников фашизма и участников ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники фашизма,  нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета согласно ст. 15 ФЗ «О ветеранах».

- действующее законодательство РФ не содержит норм права, указывающих на то, что бывшим несовершеннолетним узникам фашизма не предоставляются какие-либо меры социальной поддержки, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах», в том числе мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета;

- положения действующего законодательства РФ о предоставлении бывшим несовершеннолетним узникам фашизма мер социальной поддержки, установленных для участников ВОВ, не могут толковаться как ограничение в обеспечении бывших несовершеннолетних узников фашизма жильем на основании ст. 15, ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах».

Принимая во внимание изложенное, в соответствии с действующим законодательством РФ бывшие несовершеннолетние узники фашизма, нуждающиеся в улучшении жилищных условий,  имеют право на меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», следовательно, подлежат обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

Я как бывший несовершеннолетний узник фашизма приравнен к участникам ВОВ, мне предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников ВОВ.

Я нуждаюсь в улучшении жилищных условий, в соответствии с распоряжением (постановлением) органа местного самоуправления от … №… я признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.

Согласно ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 названного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1 ст. 23.2).

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п. 1 ст. 23.2 мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (п. 2 ст. 23.2).

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подп. 2 п. 3 ст. 23.2  гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п. 11 ст. 23.2).

Законом Калужской области от 05.06.2006 N 199-ОЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» для инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета определена в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ст.ст. 14, 15, 17, 18, 19, 21 Федерального закона «О ветеранах», утв. Постановлением Правительства Калужской области от 15.07.2009 N 284, устанавливает порядок предоставления мер социальной поддержки, установленных ст.ст. 14, 15, 17, 18, 19, 21 Федерального закона «О ветеранах», по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Гарантированное право на получение социальной поддержки за счет средств федерального бюджета удостоверяется свидетельством о праве на получение единовременной денежной выплаты установленной формы, выдача которого осуществляется органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1.2 Положения). 

В настоящее время уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах», граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является министерство труда и социальной защиты Калужской области (п. 3.1 Положения о министерстве труда и социальной защиты Калужской области, утв. Постановлением Губернатора Калужской области от 28.01.2015 N 21).

Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 1.5 Положения).

Выдача свидетельства осуществляется согласно списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет, по Калужской области, который формируется министерством (п. 2.1 Положения). 

Исходя из изложенного, в соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами я как бывший несовершеннолетний узник фашизма, нуждающийся в улучшении жилищных условий, приравненный к участникам ВОВ по перечню предоставляемых ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и льгот,  имею право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Я обращался с заявлением в адрес министерства труда и социальной защиты Калужской области по вопросу обеспечения меня как бывшего несовершеннолетнего узника фашизма жильем за счет средств федерального бюджета.

Письмом от … № … министерство сообщило, что у него не имеется правовых оснований для обеспечения меня жильем за счет средств федерального бюджета.

Принимая во внимание вышеизложенное, считаю, что отказ министерства является незаконным, нарушающим мои жилищные права.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Органы государственной власти, осуществляющие реализацию законов касающихся предоставления тех или иных мер социальной поддержки, льгот и компенсаций категории граждан, являющихся менее социально защищенными по сравнению с иными категориями, должны соблюдать как принципы справедливости и равенства, так и принцип правовой предсказуемости, что обеспечивает поддержание доверия граждан к закону и действиям государства, государственных органов, их действиям и решениям, то есть сохранение разумной правовой стабильности.

Сохранение разумной правовой стабильности означает, помимо прочего, обязанность органов государственной власти не допускать произвольной отмены уже признанного права, изменение правовых ожиданий гражданина, связанных с реализацией этого права.

При вынесении решения по данному делу суд должен руководствоваться положениями действующего законодательства РФ, а в соответствии с действующим законодательством РФ бывшие несовершеннолетние узники фашизма имеют право на меры социальной поддержки, предусмотренные для участников ВОВ ст. 15 ФЗ «О ветеранах», в том числе на меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. 

Принимая во внимание изложенное,

 

ПРОШУ:

 

Признать за мной Ф.И.О. право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О ветеранах» в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

 

Приложение:

1. Оригинал квитанции об оплате госпошлины, если заявитель не освобожден от ее уплаты.

2. Копия паспорта истца.

3. Копия справки об инвалидности.

4. Копия удостоверения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма.

5. Копия справки управления (отдела) Пенсионного Фонда РФ по месту жительства истца о том, что он получает ежемесячную денежную выплату по категории бывшие несовершеннолетний узники концлагерей.

6. Копия справки управления (отдела) социальной защиты по месту жительства истца о том, что ему как бывшему несовершеннолетнему узнику фашизма предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

7. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, в котором проживает истец (договор социального найма, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и др.).

8. Копии выписок из домовой книги и финансового лицевого счета в отношении жилого помещения, в котором проживает истец.

9. Копии документов, подтверждающих, что истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в органе местного самоуправления по месту жительства.

10. Копия отказа министерства труда и социальной защиты Калужской области в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета.

11. Копии других документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и имеющих отношение к делу.

12. Копия иска для ответчика.

 

Истец                                                                                                         Ф.И.О.

«___» _______ 20___ года.

 

 

 

 

 

 


При копировании материалов ссылка на сайт обязательна.

Комментарии

Администратор, добавлено 17.04.2018 09:36

Уважаемая Любовь!

По Вашему комментарию, оставленному 12 апреля 2018 г. на сайте Уполномоченного по правам человека в Калужской области, сообщаю следующее.
В Калужской области сложилась непростая ситуация, связанная с обеспечением жильем за счет средств федерального бюджета бывших несовершеннолетних узников фашизма.
Затронутая проблема была отражена Уполномоченным в ежегодном докладе о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калужской области и о деятельности Уполномоченного в 2016 году.
К сожалению, в 2017 году она не была решена. В 2017 году денежные средства для обеспечения жильем бывших несовершеннолетних узников фашизма из федерального бюджета не поступали.
Не обеспеченными жильем остаются 470 бывших несовершеннолетних узников фашизма по решению суда.
Со своей стороны, Уполномоченный в адрес федерального Уполномоченного Т.Н. Москальковой направил ходатайство о необходимости обратиться в адрес Президента РФ для оказания Калужской области помощи в решении вопроса обеспечения жильем бывших несовершеннолетних узников фашизма.
Вопрос обеспечения жильем бывших несовершеннолетних узников фашизма находится на контроле Правительства Калужской области и Уполномоченного.

Любовь, добавлено 12.04.2018 23:25

Добрый вечер! А как сейчас обстоят дела с предоставлением жилья по сертификатам?
Ведь в ближайшее время срок действия сертификатов закончится, и как быть?
То есть право на получение предоставили, а реализовать право никаким образом не предоставляется возможным?

Администратор, добавлено 29.12.2017 09:40

Уважаемый Виктор!

В настоящее время на территории Калужской области имеется задолженность по оплате договоров на приобретение жилых помещений, заключенных с бывшими несовершеннолетними узниками фашизма.
Денежные средства на обеспечение их жильем из федерального бюджета в Калужскую область до настоящего времени не поступали.
Вопрос обеспечения жильем бывших несовершеннолетних узников фашизма находится на контроле Правительства Калужской области. Продолжается работа по разрешению сложившейся ситуации.

Виктор, добавлено 27.12.2017 19:25

Придеться обратиться к господину Навальному может быть он соберет митинг в поддержку обманутых государством людей и попросить чтобы митинг освещали иностранные СМИ пусть весь мир в предверии выборов узнают как у нас кидаю людей которые прошли ад Великой войны а от себя пожелаю чиновникам которые присвоили деньги узников пусть они в жизни больше не ведали счастья и здоровья.

Администратор, добавлено 20.10.2017 08:21

Уважаемый Виктор!

Сочувствую Вам в связи с положением, в котором оказалась Ваша семья.
Если Вы полагаете, что действиями (бездействием) и решениями органов власти Вам причинен вред (убытки), Вы вправе требовать его возмещения в судебном порядке.

Все комментарии (9)

Добавить комментарий

Все поля являются обязательными для заполнения.

Ваше имя:

Текст комментария (не более 255 символов):

Введите числовой код

Введите, пожалуйста, в обратном порядке числовой код, который Вы видите на картинке ниже на сером фоне. Если вы не видите картинку с числом, проверьте, включен ли в вашем браузере показ картинок.

Числовой код
Введите код: